是誰？三百六十五天
告別甜蜜的夢鄉(xiāng)
用一把掃帚奏響城市的晨曲
沿大街小巷播放
是誰？三百六十五天
夏天一身汗
冬天兩肩霜
為純潔與美好站崗
是他，是他們
城市的第一縷陽光
……
他們，就是千千萬萬個不顧嚴(yán)寒酷暑，發(fā)揚“寧愿一人臟，換來萬家凈”精神，為城市的干凈美麗付出辛勤勞動、為城市的整潔文明作出積極貢獻(xiàn)的環(huán)衛(wèi)工人。
10月26日，是環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。
在這個特殊的日子，我們在向廣大環(huán)衛(wèi)工人表示由衷感謝的同時，更應(yīng)該用實際行動關(guān)愛他們。
令人欣喜的是，近年來，廣州、重慶、石家莊、寧波、濰坊等城市加大投入，全心全意為環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)，充分保障和維護(hù)他們的合法權(quán)益，切實提升了環(huán)衛(wèi)工人的獲得感、幸福感、安全感。
壽光的環(huán)衛(wèi)工人王紅巖說：“2003年從部隊退伍后，我一直從事環(huán)衛(wèi)工作。這18年尤其是近年來，全社會對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)注和關(guān)愛越來越多，這些都是看得見、摸得著的。我越來越為自己是一名環(huán)衛(wèi)工人而感到驕傲和自豪了。”
改善條件 讓環(huán)衛(wèi)工人快樂工作
為了讓環(huán)衛(wèi)工人快樂工作，許多城市進(jìn)一步增加了財政投入，通過加大培訓(xùn)力度、添置專業(yè)機(jī)械設(shè)備等，逐步實現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，降低環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度。
廣州市在全市環(huán)衛(wèi)工人中選送1000名45歲以下的環(huán)衛(wèi)工人分期分批參加培訓(xùn)，提高技能操作水平。同時，通過舉辦形式多樣、內(nèi)容多元的崗位技能比武活動，著力提升環(huán)衛(wèi)工人技能水平。
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為了鼓勵環(huán)衛(wèi)工人積極進(jìn)取，各環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)還相繼推出了1000個環(huán)衛(wèi)管理員的崗位進(jìn)行公開競爭上崗，把實績突出、有發(fā)展?jié)摿Φ墓と诉x拔聘用到合適的技術(shù)崗位、管理崗位等，營造“有為就有位”的用人氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了環(huán)衛(wèi)工人隊伍的活力和動力。“有的環(huán)衛(wèi)工人就通過考取技術(shù)資格，獲得了對技術(shù)有一定要求的崗位?！?
負(fù)責(zé)駕駛小型掃路車的陽運林就是其中之一。他說，剛開始參加環(huán)衛(wèi)工作時，他每天都要拿著掃把清掃街面。隨著機(jī)械化保潔設(shè)施的普及，有駕照的他獲得了調(diào)崗機(jī)會?！斑@種車，相比純?nèi)斯で鍜?，省時又省力，工作輕松了不少，人也快樂多了?！?
為了保障環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全，石家莊市為環(huán)衛(wèi)工人制作了突出功能性、安全性和舒適性的工裝，鮮艷的顏色與反光條極大地提高了環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)時的安全系數(shù)。同時，為環(huán)衛(wèi)工人量身定做了閃光警示裝置，發(fā)放閃光警示背心、三輪車安裝閃光警示燈等物品，并建立了安全生產(chǎn)定期培訓(xùn)制度。針對不同季節(jié)、不同氣候、不同隱患，石家莊市及時修改、完善防范安全事故方案與措施，對新招錄的員工開展專項安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解和掌握預(yù)防個人危險和遇險時自救互救的常用方法，從自身防范入手，杜絕發(fā)生安全事故。
石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為了激發(fā)一線環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情，該市還設(shè)立了專項獎勵獎金。在全市范圍內(nèi)推廣“以克論凈”檢測同城化管理，本著“帶動整體，優(yōu)中選優(yōu)”的原則，將網(wǎng)格每月“以克論凈”的達(dá)標(biāo)率列入當(dāng)月環(huán)境衛(wèi)生考核專項成績。市財政每年列支“以克論凈”績效考核獎勵資金1200萬元（每月100萬元），對當(dāng)月考核全部達(dá)標(biāo)的網(wǎng)格，每人每月獎勵50元。月考核成績優(yōu)秀的，每人每月可獲獎金500元。
重慶市則調(diào)整作業(yè)方式，全面推進(jìn)機(jī)械化清掃作業(yè)，增加機(jī)掃、灑水等作業(yè)車輛，全市主次干道機(jī)械化作業(yè)率超過90%，減輕了環(huán)衛(wèi)工人勞動作業(yè)強(qiáng)度，推動環(huán)衛(wèi)工人從體力勞動向技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時，加強(qiáng)勞動保護(hù)，定期組織環(huán)衛(wèi)工人開展健康體檢，安排專項資金150萬元為全市環(huán)衛(wèi)工人購置5萬件LED夜光背心，足額發(fā)放高溫補(bǔ)助、防暑降溫物品和口罩、手套、消毒液、防護(hù)衣等防護(hù)用品。此外，還建設(shè)休息場所，全面改善環(huán)衛(wèi)工人勞動環(huán)境。全市共建成用于環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)間隙休息的環(huán)衛(wèi)愛心驛站1618個，并配置了桌椅、醫(yī)藥箱、微波爐、冰箱、飲水機(jī)、降溫設(shè)備等，基本實現(xiàn)約20人至30人就能夠擁有一個愛心驛站。同時，重慶市還建成了“勞動者港灣”1000余個，優(yōu)先向環(huán)衛(wèi)工人開放。
提高待遇 讓環(huán)衛(wèi)工人幸福生活
為了讓環(huán)衛(wèi)工人更有尊嚴(yán)，一些城市從制度上完善保障措施，切實提升環(huán)衛(wèi)工人待遇，讓他們幸福生活。
廣州市制定出臺環(huán)衛(wèi)用工指導(dǎo)意見，明確環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資和崗位津貼，建立健全工資正常增長機(jī)制，使環(huán)衛(wèi)工人工資收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，近年來全市環(huán)衛(wèi)工人人均工資逐年增長，目前可達(dá)5368元/月?！按鲭m然算不上很優(yōu)厚，但看得出來在不斷變化的?！杯h(huán)衛(wèi)工人劉亞說，相比他剛?cè)胄袝r，現(xiàn)在的月收入“翻了至少10倍”。廣州市同時鼓勵各區(qū)發(fā)放環(huán)衛(wèi)績效考核獎金，目前11個區(qū)根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實際情況及財政資金情況，分別制定了環(huán)衛(wèi)績效考核標(biāo)準(zhǔn)及績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。其中，白云區(qū)根據(jù)實際情況為環(huán)衛(wèi)工人增設(shè)特定技能補(bǔ)貼和環(huán)衛(wèi)績效；天河區(qū)給每位環(huán)衛(wèi)工人設(shè)置400元/月績效獎；南沙區(qū)執(zhí)行每月每人250元的績效標(biāo)準(zhǔn)，且設(shè)有年底雙薪。
重慶市在督促落實“五險”的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)成立環(huán)衛(wèi)工人愛心扶助基金、資助環(huán)衛(wèi)工人子女上學(xué)基金、殘疾環(huán)衛(wèi)工人愛心基金。2018年以來，共發(fā)放幫扶資金444萬元，資助環(huán)衛(wèi)工人2323人。其中，資助環(huán)衛(wèi)工人子女上學(xué)550人、愛心扶助環(huán)衛(wèi)工人1204人、慰問殘疾環(huán)衛(wèi)工人569人。近兩年來，重慶市還聯(lián)合新華人壽舉辦“城市因你而美 新華伴你而行”關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人公益活動，免費為1。8萬余名環(huán)衛(wèi)工人購買保額10萬元/人·年的人身意外傷害保險，協(xié)調(diào)重慶協(xié)和醫(yī)院為2萬名環(huán)衛(wèi)工人免費體檢、市慈善總會捐贈5.56萬元衛(wèi)生防護(hù)用品、市殘聯(lián)為530名殘疾環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放26.6萬元生活用品。
石家莊市按照勞動法和勞動合同法的相關(guān)規(guī)定，為全體環(huán)衛(wèi)工人購買保險，確保環(huán)衛(wèi)工人工資及待遇按時足額發(fā)放。為盡可能減少環(huán)衛(wèi)職工因公傷亡事故造成的傷害和損失，該市財政列支100萬元環(huán)衛(wèi)職工意外傷害救助專項資金，用于全市城區(qū)各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位一線職工因公死亡、致殘、重傷的一次性救助。
濰坊市除了為環(huán)衛(wèi)工人提供標(biāo)準(zhǔn)不低于7元的免費早餐、解決環(huán)衛(wèi)工人子女入學(xué)等后顧之憂外，還連續(xù)3年為全市一線環(huán)衛(wèi)工人購買人身意外傷害保險，并制作保險服務(wù)卡，開通保險服務(wù)專線，24小時全年無休提供報案咨詢服務(wù)。
加大保障 讓環(huán)衛(wèi)工人住有所居
走進(jìn)寧波工人新村，已經(jīng)工作了19年的環(huán)衛(wèi)工人史玉玲說：“這是‘環(huán)衛(wèi)工人之家’，我們就住在左邊那排樓房里，我們夫妻和兒子一起住，很不錯。”據(jù)了解，寧波市八成以上的環(huán)衛(wèi)工人來自外地，其中很大一部分是夫妻兩個人均從事環(huán)衛(wèi)保潔工作。近年來，市區(qū)租房成本上漲，環(huán)衛(wèi)工人只能到近郊農(nóng)村租房，但城區(qū)基本實行18小時動態(tài)保潔制，首班工人需要凌晨4點到崗，早上7點前完成第一輪清掃。“住進(jìn)這里后，不僅減輕了我們一家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和通勤壓力，更重要的是，我們有了自己的家?！笔酚窳岬募又橐缬谘员?。
10月22日，在浙江省第25個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)來臨之際，寧波市不僅為全市兩萬多名環(huán)衛(wèi)職工送上了節(jié)日問候，還舉行了環(huán)衛(wèi)工人租賃房屋交房儀式——由寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的寶麗茗苑租賃房屋迎來首批入住的一線無房環(huán)衛(wèi)工人，住戶代表領(lǐng)取了新居鑰匙。據(jù)寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到2023年年底，寧波市住房保障政策將全面覆蓋目前從事一線環(huán)衛(wèi)工作的工人，1萬余名符合條件的“無房環(huán)衛(wèi)工人”將實現(xiàn)住房保障應(yīng)保盡保。
據(jù)了解，廣州市在住房保障方面也出臺了相應(yīng)措施，不僅按繳存基數(shù)的7%為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金，還加大環(huán)衛(wèi)工人住房保障力度，2019年以來已籌集1000套市屬公租房提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。重慶市把解決環(huán)衛(wèi)工人住房難問題納入《重慶市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼暫行辦法》，放寬環(huán)衛(wèi)工人住房保障家庭租賃準(zhǔn)入條件，明確環(huán)衛(wèi)工人申報住房租賃補(bǔ)貼不受戶籍限制，環(huán)衛(wèi)工人可優(yōu)先申請公租房。
偉大出自平凡，平凡造就偉大。正是因為有了千千萬萬個環(huán)衛(wèi)工人的默默付出，才讓我們的城市更加整潔更加美麗更加宜居，讓我們生活更加幸福。我們應(yīng)當(dāng)給他們更多的尊重和關(guān)愛，讓他們的心中充滿陽光、充滿溫暖。
摘自 《中國建設(shè)報》 2021.10.26 劉麗媛
